新征程丨科技質量與信息化部:構建協同創新體系厚植創新生態文化
發布時間:2021-04-30 信息來源:默認部門
“十三五”時期,中核集團打造了以“華龍一號”、快堆、高溫氣冷堆等為代表的一大批國之重器;在關鍵核心技術攻關和重大工程項目中充分發揮高層次領軍人才的作用,為科技工作者干事創業提供了廣闊舞臺。中核集團的數字化在管理信息化和產業數字化兩方面成效初顯,同時,工程建設、供應鏈、核醫療、知識服務等與數字化的進一步結合也在探索中。
“十三五”時期
“龍騰2020”圓滿收官 接續啟動“創新2030工程”
做好適應新時代的協同創新體系構建、加強關鍵核心技術攻關、厚植創新生態文化和進一步激發創新活力,是中核集團全面貫徹落實習近平總書記對核工業的重要批示指示精神和十九大關于加快創新型國家建設的戰略部署的具體舉措。
“十三五”時期,中核集團“龍騰2020”科技創新計劃圓滿收官,實現了科研與工程的有機結合,對產業升級發揮了顯著的引領和支撐作用。取得了以示范快堆、“華龍一號”、玲龍一號、CF3燃料元件、環形燃料元件、MOX燃料和N36鋯合金、第三代先進采鈾技術、100MeV質子回旋加速器等為代表的一大批重大成果,推動我國核工業實現從跟蹤研仿為主到跟跑、并跑并存的轉變。近半數專業的技術水平達到國際先進,在核反應堆設計與實驗、鈾礦勘察與采冶、聚變堆、核工程建造技術等領域部分技術實現國際領跑。申請專利超15000件,授權專利超8000件,獲中國專利優秀獎14件;發布國際標準4項。集團公司被國資委評為“科技創新突出貢獻企業”。
在“龍騰2020”圓滿完成的基礎上,接續啟動了“創新2030工程”,統籌推進產品開發工程、技術體系架構、基礎前沿探索“三條主線”,目標是到2030年創新全面加速,先進核能系統技術實現總體并跑、局部領跑,為核強國建設提供有力支撐。
在加快構建創新體系和激發創新活力方面,中核集團采取的是以項目為核心的科技創新體系,這個體系在過去發揮了很大作用。然而,隨著創新進入縱深地帶,原有模式已經很難滿足協同創新、交叉創新和原始創新的新要求。為此,“十三五”以來,集團公司不斷加強“一體兩翼”體系建設,以全球視野謀劃和推動科技創新,發布《關于新時代先進科技創新體系建設的意見》,明確在2020年基本建成以“責任明晰的管理體系,協同創新的功能體系,運行暢通的制度體系,有效的資源保障體系”為特征的先進核科技創新體系。
在先進核科技創新體系中,很重要的一個方面就是協同創新體系,因為作為核工業的主體,雖然中核集團建立了完整的核科技創新鏈條,但這并不是說“什么事情都得我干”,一定要有所為、有所不為。為此,“十三五”時期,構建了以集團公司為核心主體,以國內高校、科研院所和國際研究機構為兩翼的“一體兩翼”協同創新模式。創新“本體”建設不斷加強,結合科研院所改革,按照“缺的補齊、弱的加強、散的集中”思路,實現集團內部科技資源的整合和優化配置。“國內翼”初步建成,與清華、中科院等高校及科研機構的共建進入實質性運行階段,各共建研究機構已成為集團研發體系的重要組成和科技創新“新勢力”;核工業機器人與智能裝備協同創新聯盟、中國海水提鈾創新聯盟成員不斷壯大并取得一批科研成果。“國際翼”有效拓展,在持續深入推進與俄、法全面合作的同時,積極拓展與國際一流研究機構和大學簽訂科技合作戰略協議,建立了中核集團第一個海外研發中心,為集團公司實現全球范圍內創新資源的優化配置提供有力支撐。
科技創新是中核集團實現高質量發展的第一動力,是核心競爭力所在。而提高科技創新能力,人才是關鍵因素。為激發廣大科技人員的創新激情與熱情,中核集團近年來在創新科技管理體制機制、促進科技成果轉化方面的改革推進力度明顯增強。
2018年,集團公司發布《創新科技管理體制機制、促進科技成果轉化》40條措施,明確了科技成果轉化的頂層設計,此后又陸續制定了《科技成果轉化實施細則》、《成員企業科技成果轉化分紅激勵管理辦法》,充分吸收國家政策紅利,破除了科技成果轉化制度性障礙。2019年,根據國資委文件精神修訂《科技成果轉化實施細則》,明確提出在科技成果轉化新設公司時,核心骨干人員(中央企業負責人除外)需持企業股權的,可報經集團批準實施,徹底打通科技成果轉化過程中科研人員持股的通道。
通過不斷完善成果轉化制度體系、將成果轉化指標納入考核、試點科技人員持股、舉辦科創大賽等舉措,極大激發了集團內各單位和科研人員的創新活力。2020年,全集團共完成科技成果轉化62項,較2019年增長37.7%;合同收入總額30317萬元,實現激勵額度2094萬元;首個“科研院所新設公司技術骨干持股”項目順利實施;策劃并推動科創基金設立,成功舉辦集團第一屆科技創新大賽,加速實現科技創新投入與市場回報的良性循環。
“十三五”時期
向“智慧企業”加速 智能化與核工業傳統產業深度融合
“十三五”以來,集團公司主動適應數字經濟的發展要求,優化信息化架構設計,發布人工智能與核科技產業融合發展規劃指引,啟動數字化轉型專項工作和工業互聯網發展指引,加速數字化轉型,促進信息化、智能化與核工業傳統產業深度融合,中核集團正在向“智慧企業”加速。
一是“數字核工業”建設取得新成績。在數字核電領域,發布數字核電總體方案,初步建成覆蓋核電設計采購、施工調試、運行維護全過程的信息管理系統,實現數據共享、一體化管理;依托“華龍一號”示范工程,實現工程側向運行側的數據移交。在數字鈾礦山領域,建成我國首個鈾礦山數字化基礎數據庫,自主研發數字鈾礦勘查系統并全面推廣應用,實現鈾礦勘查全流程數字化、生產自動化水平國際領先。在核燃料智能制造領域,實現智能檢測、智能倉儲、智能拆裝;廣泛推進DCS、MES系統應用,提高設計、生產數字化水平。
二是“新基建”布局注入新動能。初步實現主要成員單位信息網絡的互聯互通,為高效、便捷的應用打下堅實基礎;啟動核工業數據中心建設,未來更進一步盤活數據資源、推動治理與服務的全局化、精細化。核動力院、原子能院、中核工程、理化院先后建成百萬億次高性能計算平臺,為科研設計提供了強大的算力支撐。
三是管理信息化和網絡安全邁上新臺階。完成財務統一核算系統、人力資源主數據系統、統一項目管理系統、電子采購平臺和電子商城、經濟運行分析系統等建設,不斷提升集團管控信息化水平。各成員單位依據自身發展要求,不斷推進ERP的全面建設和深化應用。推動網絡安全與信息化同步推進,加快態勢感知平臺建設,初步建立網絡安全監測預警體系,網絡安全管理防范、技術防護、應急響應等能力顯著提升,全力保障網絡安全。
面向“十四五”
強化系統思維和提升執行力效能 下好科技創新“先手棋”
“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,集團公司將緊緊牽好科技創新這一“牛鼻子”,下好科技創新這步“先手棋”,進一步強化系統思維和提升執行力效能,著重做好以下工作。
一是提升創新能力,實現科技自立自強。圍繞國家戰略需求和集團發展需要,做好頂層設計和總體謀劃,加強新一輪科技革命與產業變革方向研判,重視顛覆性技術替代傳統技術臨界點預測;重點推進核工業與人工智能、新一代信息技術、新材料技術等深度融合發展,培育新增長點。積極參與國家重大基礎研究任務制定,鼓勵科研院所建立基礎研究團隊,進一步強化聯合基金,牽頭組織或聯合高校、中科院等共同實施有明確應用前景的基礎研究項目。強化科技創新的國家需求導向,積極牽頭承擔國家重大科技項目和重點研發計劃任務,參與實施戰略性科學計劃和科學工程,積極部署和組織實施“創新2030”工程。
二是完善創新體系,奠定科技發展堅實基礎。進一步強化各級單位在創新鏈條中的職責定位和功能定位,形成基礎研究、前沿技術研究、應用技術研究和產品研發有序銜接、結構合理的梯次研發體系;加大內部科技資源整合力度,進一步加強科技資源的優化配置、高效利用和開放共享。加快建設一批高水平研發平臺,形成分工明確、有序銜接、協同高效的平臺布局;積極參與國家實驗室建設,新建一批國家重點實驗室、國家技術創新中心等國家級研發平臺,強化共性技術研發與服務功能。加強集團級研發平臺、科研基礎條件等建設。不斷加強“一體兩翼”建設,深化與高等院校、科研院所合作,創新與地方政府合作,推動創新聯合體建設,參與綜合性國家科學中心和區域性創新高地建設;加強與海外研發機構的交流合作,積極參與國際大科學計劃和大科學工程,通過在海外設立研發中心等實現創新資源全球配置。
三是不斷深化改革,推動科技創新高質量發展。圍繞產業發展“痛點”和“難點”,推動科研院所、產業鏈上下游企業形成優勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的聯合創新機制;建立由高層次科技人才主導科研資源配置的制度,切實推行“兩總”“項目負責人”制;探索“揭榜掛帥制”、研發投入績效評價機制、科研項目經費“包干制”,實行關鍵節點“里程碑”式管理等創新手段。不斷完善科技成果庫,按照市場需求和集團公司戰略,完善科技成果轉化鏈條,豐富“政策包”和“工具箱”,構建科技創新投入與市場回報的良性循環,努力把創新理念向技術轉化,技術向產品轉化,產品向產業轉化。
四是全面激發活力,打造世界一流人才體系。構建梯度科學合理的科技人才技術職務體系,健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,豐富榮譽獎勵體系;探索實行科研人員聘期考核評價制度,積極破除人才流動的體制機制障礙,促進科技人才有序合理流動。對接國家和集團發展需求,面向全球靶向引進高精尖缺科技人才和創新團隊;開展柔性引才,探索建立“雙聘制”,采取顧問指導、項目合作、短期招聘等方式,拓寬人才引進渠道。發揮高層次人才學術引領和傳幫帶作用。(中國核工業報)